Os europeus instados a se envolver em grupos internacionais que definem tecnologia emergente e verde.
A UE está adotando uma abordagem “Europe First” para a padronização tecnológica.
A Comissão Europeia apresentou na quarta-feira um plano para reforçar sua influência na criação de padrões globais de tecnologia , já que o bloco atualmente corre o risco de ficar para trás nas organizações globais de padronização, onde gigantes da tecnologia, reguladores governamentais e especialistas se reúnem para definir regras sobre como a tecnologia emergente funciona – tudo, desde a internet a baterias, dispositivos conectados e muito mais. Diante do domínio de mercado dos EUA e das tentativas agressivas da China de reescrever as regras globais, a UE quer melhorar seu jogo.
“Precisamos ter certeza de que não somos apenas um padrão. Precisamos ser um definidor de padrões”, disse Thierry Breton, comissário da indústria da UE.
A nova estratégia surge no início de um ano extraordinário para o estabelecimento de padrões, que muitas vezes acontece fora dos olhos do público, em grupos dominados pela indústria repletos de especialistas técnicos. Acordos fechados em organizações como a União Internacional de Telecomunicações (UIT) da ONU e a Organização Internacional para Padronização (ISO) definem como a tecnologia é implementada em todo o mundo.
A principal conferência da UIT está marcada para setembro em Budapeste, quando será nomeado um novo secretário-geral. Enquanto isso, outros grupos internacionais estão trabalhando rapidamente para estabelecer padrões para inteligência artificial, tecnologia verde e outros setores importantes, com empresas e funcionários do governo discutindo sobre quais tecnologias dominarão a economia digital na próxima década.
O plano da UE segue sua estratégia industrial , divulgada em março de 2020, que já mostrava que o bloco quer estabelecer iniciativas políticas concorrentes para defender suas empresas contra rivais da China e dos EUA que se beneficiam de esquemas de investimentos e subsídios em larga escala.
Liderança em declínio
A Europa liderou os esforços de padronização durante anos. Seus formuladores de políticas afirmam ter um histórico de estabelecer padrões regulatórios e usar sua posição como um mercado global chave para impor esses padrões a fabricantes em todo o mundo. Seu setor de telecomunicações também desempenhou um papel fundamental na definição dos padrões da Internet e da comunicação móvel.
Mas “houve alguma mudança no peso do poder… a Europa não é tão proeminente como costumava ser”, disse Luis Jorge Romero, diretor geral da organização européia de padronização ETSI, que elabora muitos dos padrões da Europa e é um de três organizações europeias de normalização reconhecidas.
“Não é porque a Europa diminuiu, acho que as empresas europeias ainda são fortes. Mas o fato é que outras regiões passaram a entender a relevância estratégica e a importância da padronização, mas não só da tecnologia em geral”, disse Romero.
A ascensão da China como um dos principais criadores de tecnologia, especialmente, levantou preocupações na Europa e além.
Autoridades temem que empresas e institutos europeus possam ficar em desvantagem diante do crescente poder de mercado da China quando se trata de definir padrões para tecnologias emergentes como inteligência artificial, computação quântica e 6G. Um esforço específico da gigante de telecomunicações da China Huawei para mudar o protocolo de internet com uma iniciativa “Novo IP” , em particular, levantou preocupações no Ocidente em 2020.
A China “está se movendo com muita força para a arena de padronização europeia com sua experiência”, disse um funcionário da UE que pediu para não ser identificado, levantando preocupações sobre uma estratégia de padrões que Pequim lançou em outubro do ano passado para aumentar sua representação da indústria internacionalmente e melhorar seu setor de tecnologia. cumprimento das normas.
O pé da Europa na porta
Uma grande preocupação que a UE está tentando resolver com a nova estratégia é que suas próprias organizações europeias de padronização estão sendo invadidas por representantes da indústria de fora do bloco.
Empresas como Apple e Microsoft investiram pesadamente em representação em organizações de definição de padrões na Europa. Gigantes chineses como a Huawei também começaram a fazê-lo nos últimos anos.
De acordo com Romero do ETSI, “Tivemos mais contribuições de empresas que não são europeias. Claro, a tecnologia em outras partes do mundo cresceu, então isso é inevitável… Seria estrategicamente um erro empurrá-la para fora.”
Romero disse que as contribuições das organizações europeias muitas vezes ainda prevalecem para se tornar o padrão de uma determinada tecnologia. “Não importa quantas pessoas você coloque para trás. Importa qual é a qualidade do que você contribui”, disse ele.
Mas a Comissão na quarta-feira parecia menos confiante, dizendo que havia exemplos concretos em que os interesses europeus foram descartados, mesmo dentro de suas próprias organizações de padronização.
Breton destacou um pedido da UE em 2020 para o ETSI elaborar padrões que exigiriam que os smartphones vendidos na Europa fossem compatíveis com o sistema de navegação por satélite Galileo da UE. “Esse pedido foi simplesmente negado”, disse Breton, acrescentando que a rejeição se deve ao domínio de empresas estrangeiras na governança do ETSI.
Uma nova proposta da UE inclui ajustes em seu regulamento de padronização de 2012 que capacitaria as organizações de padronização de nível nacional da UE a desempenhar um papel maior no desenvolvimento de padrões europeus “harmonizados” e aqueles exigidos por lei. As organizações nacionais de padronização muitas vezes estão sob supervisão mais rigorosa de seus governos e apresentam menos risco de serem ultrapassadas por atores estrangeiros, afirmou a Comissão.
A Comissão propôs também um fundo de apoio para envolver as pequenas e médias empresas (PME) europeias e organizações da sociedade civil em organizações de normalização e solicitou aos países membros da UE que criassem regimes semelhantes.
